国家煤矿安监局通报4起较大煤矿事故 共致21人死亡

时间:2019-08-20 来源: 国内新闻
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国家煤矿安全监察局报告4起大型煤矿事故造成21人死亡)

根据国家煤矿安全监察局官方网站5日,国家煤矿安全监察局发布

近期四大煤矿事故简报。以下是全文:

国家煤矿安全监察局

关于近期四大煤矿事故的公告

煤炭生产省,自治区,直辖市和新疆生产建设兵团煤矿安全监察部门,煤炭行业管理部门,省级煤矿安全监察局:

最近,四川,贵州和河北发生了四起大型煤矿事故,造成21人死亡。影响很大,而且教训很深刻。煤矿安全生产形势严峻。为了深刻吸取事故教训,遏制煤矿事故发生势头,切实加强煤矿安全生产,现将相关信息报告如下:

一,四起重大事故的基本情况

(1)四川省广元市王新县厚新煤业有限公司“7?28”大型瓦斯爆炸事故。

,四川省广元市王仓县后新煤业有限公司发生瓦斯爆炸,造成3人死亡,2人受伤。该矿是一家私营企业,年产能为9万吨,是一个低瓦斯矿。

初步分析,由于巷道坍塌,矿井主要通风系统通风不良。巷道式采煤工作面采用局部通风机进行通风。风和微风操作导致气体积聚。操作人员采用裸爆破方法处理大煤矸石和爆破火花。引爆2#以在眼睛上部积聚气体。事故暴露的主要问题如下:首先,由于工作面上的安全出口坍塌和返回风中的修理损失,该矿于6月12日被逮捕。四川煤矿监督局四川煤矿安全监察局下令停产和相关许可证。临时扣除,但该矿是以维护和整改工作的名义非法生产的。二是采取国家禁止的“巷道采煤”工艺,通风管理混乱。本地风扇用于同时向三个垂直眼睛供应空气。三是事故工作面未安装安全监控设施,未编制操作规程和安全技术措施。第四,天然气检查和爆破管理混乱。没有实施“一枪三检”和“三人链爆破”制度。拍摄期间,工作人员没有被疏散到安全的地方,枪击人员没有证件。第五,该矿被怀疑报案,推迟事故,盲目组织救援。

(二)贵州省修文县贵州浙商矿业集团有限公司龙窝煤矿发生“729”大型煤与瓦斯突出事故。

,贵州省修文县柳光镇贵州浙商矿业集团有限公司龙窝煤矿发生煤与瓦斯突出,造成4人死亡,2人受伤。事故发生后,矿山隐瞒了事故,后来由群众报告。该矿是一家私营企业,年产能为15万吨。它位于煤与瓦斯突出矿区。天然气等级识别结果为低瓦斯矿井,并确定在+977.3米以上的区域没有煤与瓦斯突出危险。

据初步分析,该矿非法安排了东西山采煤工作面在突出风险评估区外的生产,未采取任何防爆措施。采煤机削减煤炭引发的煤与瓦斯突出。事故暴露的主要问题如下:一是采煤工作面非法布置,涉嫌超深跨界开采。隐蔽区域不在地图上,施工暂时封闭,记录出入境检查记录,隐藏区域操作人员不携带人员位置检测识别卡,违反规定组织生产。第二,没有按要求防止煤与瓦斯突出。采煤工作面位于突出风险评估区域外,未确定气体参数,未采取防爆措施。三是事故工作面尚未准备,未安装安全监控设备,无压力自救设施。四是通风管理混乱,通风设施不合格,东西山采煤工作面风量不足。第五是故意报告事故。事故发生后,事故未向有关部门报告,尸体被转移。当有关政府部门收到报告到矿山进行核查时,他们误解了事故现场并封锁了事故地区,并组织相关人员进行供认。

(3)贵州省毕节市七星关区良雁镇贵州新西南矿业有限公司大树煤矿“731”大型瓦斯爆炸事故。

,贵州省毕节市七星关区良雁镇贵州新西南矿业有限公司大树煤矿发生瓦斯爆炸,造成7人死亡,1人受伤。该矿是一家私营企业,年产能为15万吨。这是一个低瓦斯矿井。 2015年,它获得了45万吨/年的合并和重组批准。

初步分析,煤矿采煤工作面被运输车道内的水淹没,工作面全负压通风系统被堵塞,操作人员使用当地通风机向回风管道供气,并在返回空气通道进行了。在工作面上,道路中的气体积聚,在发生火灾时引起瓦斯爆炸。事故暴露出的主要问题如下:一是非法运行,连续暴雨导致矿井采煤工作面的水量增加。该矿没有及时采取防止水害的措施,导致工作面和部分系统巷道被淹。排水没有完全组织,局部通风机用于向回风管道供气,工作面在回风道上建立,非法开采煤炭。其次,通风气体管理不到位,安全监控系统没有运行,操作人员不携带便携式甲烷检测报警装置,并且在不检查气体的情况下进行操作。第三是盲目救援。事故发生后,煤矿企业没有及时向有关部门报告,矿山经理和总工程师自行组织救援,几乎造成了二次事故。四是自2015年矿山获得45万吨/年的兼并重组批准后,以15万吨/年的生产矿山名义组建生产,未开展兼并重组工作。第五,煤矿的上层公司是一家封闭式空壳公司,实际上没有控制煤矿,也没有有效地监督和管理煤矿。

(4)河北省开滦集团唐山矿业公司“8-2”大冲击地压事故。

2019年8月2日,河北开滦集团唐山矿业公司发生地面碰撞,造成7人死亡。该矿具有每年420万吨的批准生产能力,是一个高瓦斯和冲击地压矿。

根据初步分析,F5010接触巷道的冲击压力(采矿深度近800米)发生在矿井的煤柱区域,导致巷道顶板和周围巷道下降。底鼓和鼓是严重的,导致人员死亡。事故的详细原因有待进一步调查。

上述四起事故再次反映出部分地区和企业不能坚持红线意识,受利益驱动。企业负责人冒着非法生产和生产的风险,导致事故。它还反映了地面压力,煤与瓦斯突出以及水污染的影响。存在重大安全风险。

二,相关要求

(1)坚持红线意识。所有煤炭产区和煤矿安全监管部门和煤矿企业必须本着对矿工生命安全负有极其责任的精神,以“不忘原心,记忆使命”为主题。驱动力,将“抗风险,保护和平,欢迎青青”。作为一项重大政治任务,坚持“发展不能牺牲安全”的不可逾越的红线,正确处理安全与发展,安全与生产,安全与效率的关系,全面落实地方党政领导责任,“三要“监督部门的责任和企业的主要责任,坚决遏制近期煤矿事故频发的势头。

(2)有必要保持煤矿安全的高压状况。非法和非法生产和建设小煤矿是事故频发的主要原因。要严厉打击煤矿非法,非法生产和建设行为,如“五假,五超三,三,二”,无风吹风,非法射击,过时使用等已被法律淘汰的设备,非法火灾和其他严重违法行为,并加大执法力度。撤销停止生产和坚决处罚,关闭关闭,涉嫌犯罪依法移交司法机关,加强执法冲击,达到“非监管“弱势领域需要采访,通知,暴露。

(3)高度重视地面压力的防治。冲击压力是煤矿安全近年来日益突出的主要风险之一。在煤矿具有冲击地压的危险性,有必要克服心理和瘫痪心理,严格执行《防治煤矿冲击地压细则》,认真开展影响风险评估,完善抗冲击工作制度,提高抗冲击能力工作团队,并优化挖掘部署。要严格贯彻国家发展和改革委员会,应急管理部门,国家能源局和国家煤矿管理局联合发布的《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》(发展和改革能源[2019] 件的矿场必须在2019年底前逐步淘汰并撤销。

(4)切实加强煤与瓦斯突出防治。煤与瓦斯突出仍然是煤矿安全的主要风险。煤矿企业应当对煤矿瓦斯等级评价进行科学规范,现实的追求;未按规定进行突发危险性评价的,应直接识别为突出煤层;如果它们被识别或识别为突出的煤层和突出的矿井,它们不应降低天然气等级;煤矿安全监督部门必须严格打击煤气等级识别和欺诈。煤矿企业必须建立健全专业机构和团队,防止煤与瓦斯突出,严格执行区域和四个“四位一体”综合防爆措施。对于没有采取区域防爆措施且没有消除危险的煤层,应责令所有矿山停产整顿,禁止挖掘和采矿作业。

(五)坚定不移地推动淘汰落后产能。消除小煤矿是煤矿安全的根本解决方案。各地要严格贯彻《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016] 7号)等文件,加大对煤矿的淘汰力度。 2019年,基本退出以下煤矿:山西 - 蒙宁四个地区3个地区30万吨/年,冀辽,鹤山,山东,河南,河南,青海等11个地区15万吨/年,其他地区每年90,000吨。以下煤矿;已停产很长时间的30万吨/年“僵尸企业”煤矿; 30万吨/年冲击岩石压力,煤与瓦斯突出和其他严重的煤矿。对于已被列入计划以消除生产和退出的矿山,并且最近已经关闭,我们必须坚决制止并监视监狱以防止“最后的疯狂”。

(6)严格履行企业的主要职责。煤矿企业要不断完善“三位一体”煤矿安全生产标准化体系的风险分类和控制,隐患调查和管理以及安全和质量标准,推动新技术,新设备,新工艺的应用,发展机械化,自动化,信息化,智能化,提高实践力度实施人员素质,优化系统,降低水平,减少人员,减少人员措施,提高煤矿安全发展水平。煤矿企业的实际控制人,投资人,董事长和矿山经理必须履行法律规定的安全生产责任。资源的整合与矿山的合并与重组必须是真正的整合,真正的合并,真正的控股。严禁任何形式的虚假整合或违规行为。对于欺诈行为,必须对承包分包,名义上的呼叫行为和非法使用地下“劳务派遣工人”负责。当地煤矿安全监督管理部门要及时对国家煤矿安全监察局部署的煤矿企业主要责任进行监督和监督,切实督促企业认真履行主要职责。

(7)在雨季的“三防”中做好工作。认真落实《国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿防汛应急工作的通知》(煤矿安全监察局调查[2019] 29号)的要求,充分认识到做好汛期煤矿安全生产的极端重要性,深入开展洪水灾害检查工作在汛期和专项执法检查中,督促煤矿企业有效加强“雨季三”防治工作。煤矿企业应制定并严格执行大雨停产停产制度。有关部门要进一步加强紧急值班监测,收到暴雨预警信息和警告后,应迅速迅速作出反应。

(8)深入调查事故原因,认真依法追究责任。有关煤矿安全监察机构应当依法牵头组织事故调查组,尽快彻底查清事故原因和发生的问题,明确有关单位和人员的责任。违反法律,法规的单位和个人,应当认真处理,涉嫌犯罪的,应当坚决移交司法机关处理。要认真开展事故预警教育,及时向社会公布治疗结果,重点抓好违法行为。要认真谈谈有关地方政府和部门,煤矿企业,并指示贵州煤矿安全监察局谈谈修文县和七星关区人民政府,与四川煤矿安全监察局交谈关于王仓县人民政府和河北煤矿安全监察局。开滦集团的情况是向国家煤矿安全监察局报告的。

省煤矿安全监察局要求所有煤矿企业及其辖区内的煤矿及时传达本通知的精神。

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主编:刘玉新_NBJS7825

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