伴海而生,“检察蓝”守护“海洋蓝”

时间:2019-08-23 来源: 国内新闻
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Procura Daily

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“我爱这片蓝色的海洋,大海和祖国的祖国都是壮丽而宽阔的”,赞美海洋的歌曲被广泛传唱。中国是一个大海洋国家,海岸线漫长,辖区广阔,海洋资源丰富。保护海洋生态环境是加快海上力量建设,实现人海和谐共生的根本要求和基本保证。

为了有效保护海洋,最高人民检察院为该国“卫报海”检察公益诉讼部署了一项特别监督活动。在拥有3000多公里海岸线的山东省,公益诉讼已成为保护海洋生态环境的利剑。

启动群众参与

消除陆地污染

手机屏幕亮了。青岛市崂山区检察院检察官钱力收到新消息,由王阿姨从金光丽海新花园社区派出。 “开始工作!”王阿姨还在现场发送施工图纸和小视频。

青岛市崂山区金光丽海鑫源社区污水处理系统改造工程正在建设中。热情的阿姨和阿姨成为检察官的自愿公益事务主管。微信直播成为监控交流平台,项目的每一点都可以及时传送到检察官的手机上。

陆地和海洋相连,海洋环境中的主要污染源来自陆地。从2017年下半年开始,居民向检察院报告,住宅污水将排入海中污染海洋,影响生活。

640?wx_fmt=gif金光丽海新花园社区

“原来的污染太大了。海景房距离大海只有十米远。当风力很强时,它很大。它无法打开窗户,尤其是不满。”金光丽海鑫源社区居民王广业告诉记者。

检察院的调查发现,社区建于20世纪90年代。由于当时没有配套的市政污水管网,社区建有污水池处理生活污水。近年来,由于社区污水处理设施的老化和管理不善,有时私人排污口和污水直接排入海中,周围七个社区也存在类似的问题。

2018年7月,崂山区检察院向环保部门和市政部门提出检察建议,并督促环保部门启动临时污水处理措施,尽量减少生活污水对海洋环境的污染,并督促市政部门启动尽快进行拦截治疗项目。该地区的生活污水将连接到市政管网,以实现症状和根本原因。有关单位高度重视检察机关的建议,制定补救方案,及时作出回应。

为了解决污水直接排放问题,崂山区检察院举行了多次环保,市政,街道和居民代表的听证会。如何处理项目的可行性,施工期间如何处理污水,如何保证工程的进度,以及噪声如何扰乱人们。解决面对面沟通和协调的其他问题。在各部门的共同努力下,2018年11月14日,整改工程正式批准,工作进入快车道。

“检察机关的参与大大促进了沿海地区污染拦截工作。行政部门工作进展顺利,受益人是人民。”庐山区城管局局长李文在接受采访时说。

记者在金光丽海鑫源社区看到,加压泵已安装到位,土方被回填,新的污水处理系统已经安装完毕。目前,三个社区已完成所有项目并正在进行调试。随着调试工作的结束,前海污水管道将完全密封。其他四个社区的建筑准备工作也在按计划进行。所有项目建成后,这段近10公里的海岸线将实现零污水入海。

由于涉及垃圾填埋场项目,崂山区检察院还对过程监督进行了探索,重点关注重要建设节点。 “为了我们的污水处理,检察官女孩每周都会来。她非常负责任,非常认真。”金融丽海鑫源社区主任宋军。

消息。

恢复性司法是主要的

保护海洋生物多样性

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宋春光,威海市环翠区人民银行检察院院长

山东省海洋生物资源丰富,但非法捕捞和过度捕捞导致海洋生物减少,严重威胁着海洋生态的可持续发展。保护海洋生物多样性势在必行。 “此类案件主要以恢复性司法为基础。起诉不是目的。恢复被破坏的海洋生态至关重要,”威海市环翠区检察院民政科科长宋春光说。

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停留在渔港的渔船

从2018年8月7日至9日,在捕鱼暂停期间,孟和孙在船东丁某的指导下驾驶渔船进行非法捕捞作业,并使用网眼尺寸小于国家标准的违禁渔具捕获超过90,000个鱿鱼。公斤。

虽然鱿鱼是一种低端诱饵型非经济鱼类,但它在海洋生态系统中具有最基本的生态状态。它是40多种食物链上层生物如蓝斑马稳定的诱饵。缺乏此类渔业资源导致海洋生物多样性受到严重破坏。根据山东省海事司法鉴定中心的评估和评估,丁等人非法捕捞水产品对海洋渔业资源造成了破坏。根据海域的生态特征,有必要采用中国虾的繁殖和释放方法,以75万的成本回收海洋渔业资源。俞媛

环翠区检察院向法院提起刑事附带民事公益诉讼,要求丁等人采用扩散释放方式修复受损的海洋渔业资源。如果无法恢复,将承担修复海洋渔业资源的费用。

今年3月5日,法院审理了此案,丁和其他人自告奋勇使用扩散和释放方法修复海洋渔业资源。 Huanui区海洋开发局协助解决扩散和释放问题。由于今年鱼苗短缺,丁等人以房屋为抵押,并计划明年开展扩散和释放,以修复海洋渔业资源。检察院将在整个过程中跟进监督。

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刘昊,环翠区海洋执法大队工作人员

“检察机关提起公益诉讼,有效整合了有关部门的职能,保护海洋功能。以前是罚款和罚款。不足以震惊渔民。现在他们需要修复生态和真正达到保护海洋生态环境的目的。“海洋执法大队工作人员刘浩说。

640?wx_fmt=gif钓鱼船上的老板周大强

在威海市遥远的渔港,记者看到了渔民周大强。这是一个捕鱼季节,他的渔船停靠在码头上,船上有大量渔船。 “非法捕鱼较少,渔民增加了收入;海鲜更便宜,人们也很开心!”周大强告诉记者,检察院处理此类案件对渔民影响很大。非法捕捞应考虑恢复的成本和后果,有效制止非法捕捞。这也是对守法渔民的保护。

做个好“照顾者”

为保护海洋提供法律保护

在招远市,“金泉山海谷村”是当地人引以为豪的优质旅游资源。 2018年3月,招远市检察院在履行职责时发现,一家渔业公司在新庄镇海曙村以北海域非法建造了一个小型码头,属于三五工程,影响了海洋生态环境。

检察院及时进行了现场调查,并到当地海洋渔业部门进行调查,得到了积极支持。经过调查,当地海洋渔业部门早在2017年就发布了渔业公司《责令停止违法行为通知书》,但小码头尚未拆除。

检察机关于2018年4月19日向当地海洋渔业部门提出诉讼前起诉书。建议在进一步调查事实的基础上及时行政处罚,采取有效措施拆除非法建造的码头,恢复原有的海洋状况。两个月后,海洋渔业部门回到检察院,说它在非法网站上贴了《限期拆除通知书》,要求业主自己拆除非法建筑物,否则将被视为主要对象。

由于海洋渔业部门尚未采取措施恢复原有的海洋状况,国家利益和社会公共利益继续受到侵犯。招远市检察院于2018年7月2日提起行政公益诉讼,要求渔业部门依法履行监督职责。法院决定支持它。判决生效后,海洋渔业部门立即成立工作组,依法对渔业公司实施行政处罚,责令恢复原状。检察院继续跟进和监督,小码头的非法建设完全被拆除。如今,在这片海域,记者们还没有看到原来非法码头的阴影,并恢复了海浪。

“小码头建成后,执法机关经常前来催促拆迁,但原来一直不为所动,现在他们已被拆除。我们村里的渔民非常高兴。”记者看到海棠村村民林志勇很高兴。说。

此案也是山东省第一起针对海洋环境的行政公益诉讼案。海洋环境行政公益诉讼促使相关职能部门及时查处违法行为,进一步完善海洋生态环境法律保护机制,提高海洋生态环境的法律保护效果。

没有公共利益诉讼,你输了,赢了。重要的是在一个地方考虑它。 “这只是提起公益诉讼的一种手段。最终目标是与行政部门一起保护和恢复生态环境,真正发挥国家利益和社会公共利益的'看守'的作用。”招远市检察院副检察长张仲斌说。

公益诉讼线索,提起诉讼案件158起,办理诉讼程序121起,提起诉讼案件8件,共同推动871件归还。亩地到海边。在249年的建设中,行政罚款收集了7900多万元,海洋渔业资源恢复索赔超过850万元,为“海洋强省”的建设做出了贡献。

(文:严晶晶图片:田伟卡通:郭建宁主编:吴鹏尧)

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