报告盘点中国转型陷阱症状:假借维稳拒绝改革

时间:2019-11-09 来源: 国内新闻

清华大学发布2011年《社会进步研究报告》

必须警惕“石头上瘾,连河流都不愿穿越”

”今天,体制改革陷入困境,这可以说是一个不争的事实 近年来,一些重要的改革措施被搁置,政治体制改革没有进一步推进。 “

清华大学开封发展研究所社会进步研究所和清华大学社会学系社会发展研究组今天发布了2011年《社会进步系列研究报告》,指出我国目前最需要警惕的“转型陷阱”。

转型陷阱(Transformation Trap):在改革的中途,“不想过河”,

新世纪十年后,国内观察家称“中国社会的气质正在改变”;有些人认为改革已经结束了。 “如果说1980年代以改革为特征,1990年代初以改革为特征,1990年代末以开放为特征,那么稳定已经成为最近10年来最基本的基调。 “

这到底是怎么回事?目前有两种流行的解释。 一是发展中国家经历了“中等收入陷阱”,二是改革停滞甚至倒退。

这份由清华大学社会学系古马教授撰写的报告指出,中国需要警惕的不是上述两种情况,而是“转型陷阱”

“转型陷阱”(Transformation Trap)是指改革和转型过程会产生一个既得利益集团,这将阻止进一步的变革,并要求将过渡制度正规化,形成一个最大化其利益的“混合制度”,从而导致经济和社会发展的畸形和经济和社会问题的积累。

“这就像在一栋尾巴腐烂的建筑里,人们只是装饰它,做饭,结婚和生孩子,这就像一个世界 该报告称:“过去,我们过于强调渐进改革的优势,但现在,一个渐进改革的国家陷入过渡陷阱的危险将大大增加。 由于在渐进的过程中有太多的机会停滞和正式化转型过程,既得利益集团冷静地形成条件更有利。 事实上,中国目前的改革困境并不是有些人所说的:“改革已经开始进入深水区,不能改变。” 改革之初,提出“摸着石头过河”是一个现实的选择。然而,现在的问题是它可能沉迷于摸石头,甚至不想过河。 “数五个症状:以“保持稳定”为由拒绝改革。”报告分析了转型陷阱的“五个症状”

第一个症状是经济发展严重且日益畸形。

报告指出,中国最现实的经济问题“不是停滞,而是极度活跃和异常发展” 一方面,落后地区的发展、工业化和城市化潜力仍然存在。另一方面,制度决定了政府“应对经济放缓”和“应对经济停滞”的能力极其强大。 “在转型陷阱模式中,私营企业,特别是中小型私营企业,正处于困境,私营经济活动的力量正在下降。因此,他们只能越来越依赖政府的推动,如拆除大型建筑、开展大型项目、组织大型活动、建造大型高层建筑、修复大型广场,甚至建造大型雕像。 "

报告称之为"增量依赖关系"。" “在转型陷阱中,人们没有通过重要的制度变革来解决问题,所以他们只能希望在不触及既得利益格局的情况下,通过发展形成的增量来做大蛋糕,缓解问题。 “

在这种增量依赖中,经济正在增长,公众不太可能从中受益。但是如果它不增长,公众将会遭受损失。

第二个症状是过渡性的制度因素已经得到解决

令人惊讶的是,报告指出,“改革动力的丧失不仅是领导层改革意愿的问题,也是公众改革的问题。”

“如果人民现在要求继续改革,而既得利益集团阻挠和反对改革,这可能相对简单。 该报告分析说,“问题在于既得利益集团扭曲了改革,以改革的名义获取利益,从而导致公众抵制改革。 正如我们在现实生活中看到的,人们现在谈论改革时都很害怕。 结果,不仅实质性改革受阻,这个词也失去了大众的支持。 “

例如,在某些地区的医疗改革中,有必要降低不合理的高药价,相应地提高医疗费用,改变“以药养医”的现象 然而,一段时间后,被压低的药品价格又上涨了。结果,药品和医疗保健的价格从过去的高上涨到两者的高,进一步增加了病人的负担。

第三个症状是社会结构趋于定型,并固化为一个以“贫富分化”为特征的分裂社会

该报告提醒我们,值得关注当前的社会氛围或社会心态。首先,由于社会门槛较高,社会活力大大降低。 第二,阶级之间的对立十分突出,“对富人的仇恨”和“对贫困的怀疑”的集体意识正在蔓延。 第三,普遍的不平衡感已经被一些人的绝望感所取代。 “例如,在农民、农民工和城市下层阶级中,有一种绝望感,认为没有希望。 一些社会矛盾的加剧往往与这一因素有关。 第四个症状是误判社会矛盾而导致的“保持稳定”的拘谨心态和政策取向。

“近年来,社会矛盾明显增加。应该说,市场经济中通常存在的一些矛盾,其中绝大多数不会对政治权力和基本体制框架构成严重威胁。 然而,近年来,有关各方做出了严重的误判,形成了不稳定的幻觉。 “

基于这一判断,“大尺寸稳定性”模式已经形成 它把社会事件和事件与稳定联系在一起,“调动社会资源,全方位保持稳定,在某些特殊时期使特殊做法正常化和制度化,从而使中国的政治、经济和社会生活处于非常不正常的状态。”

报告指出,以“保持稳定”为由拒绝实质性改革是“转型陷阱”的典型逻辑 “僵化的维护稳定思想和大规模维护稳定的模式往往导致社会矛盾加剧,甚至将日常生活中的一些矛盾转化为对制度的怀疑和怨恨。 “

症状5,社会失败变得越来越明显

”首先,一些地方政府失去了对权力的控制,暴力拦截和血腥拆迁;失去权力控制的直接结果是社会维护公平和正义的能力正在下降。 因此,社会底线的丧失、道德的沦丧以及职业道德和职业伦理的丧失已经成为相当普遍的现象。 "

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