金融助推农业供给侧结构性改革

时间:2019-11-24 来源: 国内新闻

中央经济工作会议提出以市场为导向的普惠共享发展“金融助推农业供给侧结构改革”,深化农业供给侧结构改革 充分发挥金融作为经济运行血管的作用,对于促进农业供给方面的结构改革具有重要意义。 2015年12月,国务院常务会议决定在吉林省开展农村金融综合改革试验。 一年多来,吉林省坚持务实进取的改革作风。通过对农业的金融支持和金融化,深化科技金融应用,促进综合配套和整合,金融风险防控系统化,有效发挥了金融市场化和精准支撑的作用,引导社会资源向“三农”投资,初步建立了普遍共享的发展模式,形成了扩大农村金融供给规模、弥补短缺、提高质量、防范风险的良好发展趋势,积极推进农业供给结构改革 截至2016年第三季度末,全省农业贷款余额6011.6亿元,同比增长21.8%。

推进金融支农金融化,扩大农村金融总量。 金融服务具有公共服务和市场服务的双重属性 对农业供给侧结构改革的财政援助不仅要充分发挥政府的作用,还要促进农村普惠金融体系的建立。我们还应在市场中发挥良好作用,有效扩大资源的市场配置空 为此,吉林省系统推进了支农金融运行,通过引导资金、购买保险服务、政策性担保、金融租赁等金融手段配置财政支农资金。充分发挥金融资金的主导作用和金融的精确杠杆作用,促进金融、产业和金融政策的协调发展,扩大“三农”地区的金融供给规模 整合48亿元金融资金,建立农村金融综合服务公司、物权融资服务公司、政策性信用担保公司、涉农引导基金等金融支持农业金融运营平台 统筹安排近10亿元财政资金,建设农业信贷周转、贷款利息补贴、农业保险等风险共担补偿机制,有效提升金融机构投放农业信贷的积极性

推进科技金融深化应用,弥补农村金融供给不足 将互联网、大数据等新兴技术放在农村金融渠道铺设、客户发现、信用建设、风险防控等业务的突出位置,不仅可以快速扩大金融服务覆盖面,还可以有效降低服务成本,提高服务质量,提高服务效率,打破传统的金融城乡二元结构 自2016年以来,吉林省有效加强了互联网技术在农村金融服务中的渗透。它推出了创新的农业相关在线金融服务,如“电子农场管家”、“在线贷款连接”、“邮政经理”和“农民钱包”。农民可以享受便利的服务,如信贷融资和电子商务,而无需离开自己的家园。 深入实施“四个一”和“金穗惠农通”工程,发放各类电子机具台,覆盖行政村8589个,占行政村总数的92%以上。

实施一揽子综合改革,提高农村金融供给质量。 农村金融发展滞后是土地产权不活跃、农业利润低、风险分担和补偿机制不完善、农民金融意识薄弱、农村信贷环境恶劣等多种因素综合作用的结果。需要系统的解决方案。 只有坚持以金融改革为突破口,加强农业、金融、土地、民政、社会保障等领域的政策协调和改革协调,实施综合配套改革,才能有效提高农村金融供给质量。 吉林省以公主岭市为先行试点:启动以“一平台、六功能、四升级、三转型”为核心的一揽子综合改革试点,搭建“土地资产管理公司”平台,引导农村土地经营权入股流转,充分发挥规模转移、集中安排、价值发现、融资授信、产业对接、住房保障六大功能。 推进土地资源价值、农业产出效益、农民收入水平和农村公共服务的四次升级,促进农业生产方式、农村发展方式和农民生活方式的转型升级

全面加强风险防控体系建设,确保农村金融稳定而深远的供给。 风险和创新是一枚硬币的两面。 在经济低迷的宏观背景下,农村地区必须更加把握金融稳定的底线。 吉林省把风险防控放在农村金融改革的首位。建立和完善了农村金融风险在线监测预警平台和离线检查机制。预定位风险防控点,创新风险防控方法,实现风险防控内容从非法集资风险防控向整体金融风险防控转变,风险防控重点从以前从事向从事转变,风险防控方式从离线向在线转变,全面提升风险监控处置水平。 (作者是吉林省金融工作办公室主任胡斌)

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